民营企业内部治理的问题及对策研究_
近来，随着中美贸易摩擦不断升级，中国经济存在着很大的不确定性、不稳定性，民营经济的发展也面临着挑战。在历史机遇和历史挑战并存的情况下，国家对民营企业出台了许多政策以促进民营经济的发展。为了贯彻国家政策，跟踪政策落实情况，进一步营造促进民营经济发展的良好氛围，推动民营经济更好地发展，本文以芜湖市民营企业内部治理为研究对象，探讨民营企业治理现状及问题，为解决芜湖市民营企业治理问题及发展提供政策性建议。
1 芜湖市民营企业发展及治理现状
1.1 全市民营企业发展现状
芜湖市民间投资达2 607亿元，2017年，芜湖市民营经济增加值达1 958亿元，在GDP中的占比达64%，对GDP增长的贡献率达75%。在2017年11月7日发布的全省民营企业百强榜单上，芜湖市39家企业跻身三大百强榜单，三大榜单中芜湖市上榜企业均居全省第一。据统计，截至2018年三季度，全市民营企业有71 475户、个体工商户18 1641户。2018年，芜湖市构建了扶持产业发展的“1+5+6”政策体系。芜湖市针对民营企业融资难融资贵的问题，大力降低民营企业的融资成本。2018年1—10月，芜湖市新增“政银担”业务40.4亿元，新增“税融通”贷款11.7亿元。芜湖市近年来民营经济的发展稳中求进，取得了不错的成绩。
1.2 全市民营企业治理现状及问题
1.2.1 产权问题突出
儿子对爸爸说，喜欢对门美女，爸小声对他说：那是你同父异母的妹妹，只能做朋友。儿子又说，喜欢隔壁的女孩，爸又说：“那是你另一个同父异母的妹妹,千万别对你妈说。”儿子哭着对妈妈说了，妈妈安慰他：“你喜欢谁就娶谁，你根本不是你爸的儿子。”
芜湖市民营企业大多是选择以家族、独资或合伙制进行经营。据统计，全市有近56%的民营企业都是个人持股比例最大，也就是说大多企业是由一个大股东和几个小股东组成的。在上述这些企业中大多数是所有权和经营权合一，将近一半的企业管理者兼任董事长和总经理，实际上并不存在委托—代理问题。这种个人或家族独立经营所产生的产权问题制约了民营企业的发展。应焕红研究浙江民营企业，发现产权失衡问题成为企业做大做强的障碍，建议从完善内部治理、变革产权制度等角度去解决问题。实际上，在民营企业创业初期条件艰苦，家族或合伙人都能齐心协力为企业的发展努力，此时产权问题并不明显，所有权和经营权的统一会给处于这个时期的企业注入动力。但随着企业规模扩大，企业员工和管理人员增多，民营企业的产权问题就会逐渐凸显出来。例如，当企业的收益高达上百万，甚至上千万时，就会产生利益如何分配的问题，必然会产生利益冲突。产权失衡问题会产生更多的内部矛盾，企业若是从根部开始溃烂必然不会“枝繁叶茂”，甚至最终走向“枯萎”。如芜湖的“傻子瓜子”，绽开了改革开放后我国民营经济发展的第一支“报春花”。但傻子瓜子是家族产业，内耗太多，其发展壮大后，因为涉及到品牌权和股份权，内部起了纷争，自家人打起了官司，这就是产权问题导致的结果。
企业治理的形式除了内部治理外还包含外部治理，这里我们主要探讨的是内部治理问题。首先就公司而言，公司内部治理包括股东会、董事会和监事会。芜湖市有近31%的民营企业没有设立股东会，39%的民营企业没有设立董事会以及36%的没有设立监事会，这三个数据并不相等，所反映的现实情况是，有一部分企业并不是同时设立股东会、董事会和监事会的，这些企业可能只设立了其中的一个或两个，说明全市民营企业内部治理是失衡的、不健全的。此外，同时设有股东会、董事会和监事会的企业，大多也是徒有其表。第一，结合上述第二个问题可见，芜湖市民营企业出现了“一股独大”的现象，这就导致大股东和董事长或许是同一个人，难以起到相互监督的作用；第二，创始人创立企业时大都选择朋友或亲戚合作，当民营企业规模不断壮大，起初的这些朋友或亲戚也成为了企业管理层的一部分，本来应该行使监督责任的董事会和监事会权力就会虚化。
就公司制而言，公司治理除了股东会、董事会和监事会切实履行他们的职权以外，还涵盖经理层的职责，例如保证投资者的投资回报，重视企业内各利益的关系协调，其中就包括经理层对员工的激励。张雪认为企业的数量一直在增加，面临的市场竞争和挑战越来越大。而且越来越多的“90后”员工加入工作行列，由于“90后”年轻人员工更新率较快，如何留住人才是企业亟需解决的问题，这就涉及到对员工的激励。根据对芜湖市民营企业员工的调查发现，62.3%的员工希望企业能给予自己更有挑战性的工作，他们认为自己还有很多发挥的空间，富有挑战性的工作更能够提高他们的创造性和积极性；50.8%员工觉得收入提高能激发他们工作的热情；还有43%左右的员工希望获得职位提升、培训机会以及领导认可。从上述员工所希望的激励发现，他们并不仅仅简单地想要通过收入的提高来激发自己，而是觉得如果能在一个企业实现自我价值、创造价值的话，更能使自己获得自豪感、满足感。这些员工所期望的正是芜湖市民营企业在员工激励上所欠缺的。
第三，培养健康的人格是提高大学生素质的基础。学历等级与人格的高低与人的素养不成正比例关系，没有“人品”的学历不是最高的学历，所以，每位有志青年不仅在专业课的学习上成绩优秀，更要在“道德”的试卷上答满分。所以大学教育课程设置应当将人格教育纳入总体规划并加以落实。当今大学生心理健康问题越来越多，导致其亵渎生命的案例颇多。所以除进行必要的人格教育的同时，还应加强新时期青年的生命观教育，将生命观教育的重要性提升到国家利益层面。生命之于任何人、任何家庭都是珍贵的，青年代表着民族未来的希望，青年的生命对于国家的未来发展是可贵的。
如何正确识别和衡量民族传统村落发展进程中村民的文化适应状态，对管理者、规划者、经营者来讲都很重要。如果居民一方面能保持并增强其文化自信与民族认同，另一方面能积极接触并学习汉族文化，以更开放和包容的心态对待文化变迁，那么在文化冲突中就能保持良好的心态，有尊严有自信地成为文化传承者。
1.2.3 内部治理机制不健全
虽然芜湖市已经有大多数企业选择了现代企业管理模式，但多数是决策权、执行权和监督权都由同一个人或同一部门完成。虽然全市股东投资协议、投资金额、出资比例等产权要素大多都有明确记载或证明，但持有股权证的却很少。综上所述，芜湖市民营企业的产权制度急需改革。
民营企业创业初期环境艰苦，创始人选择值得他们信任的亲戚朋友合作，在这个时期企业更适合家族管理模式，能够有效地降低管理成本、委托代理成本，决策也会更有效、快速。但是，当企业逐渐做大做强做优后，这种模式的弊端就会显现出来，这时候民营企业就要选择合适的现代管理模式。例如，可以通过聘请专业的职业经理人使得所有权和经营权分离，而要实现所有权和经营权有效、合理、科学的分离，就需要考虑以下两个方面问题：一是要明确公司治理的主体不仅包括企业股东和管理者，还包括员工，保证他们的利益最大化才能保证他们的创造性和积极性；二是改变民营企业现有的直线型组织结构，改革企业决策模式、经营管理模式和制定企业战略规划，并且为了应对瞬息万变的市场，必须不断健全治理模式，对企业的潜在风险及时进行应对。“三只松鼠”在实行股权激励和股份制有限责任公司后成功上市了。因此，打造好公司治理模式，设计好股权结构，是创业成功的必然条件。
我国疆域面积广且地形多样化，特殊的地理形态使得我国频繁遭受多种类的自然灾害。同时，当前我国正处于社会转型的瓶颈期，社会矛盾复杂，社会风险不断被释放，贫富差距不断拉大，社会管理跟不上经济的高速发展，各种社会问题也接连发生。各种公共危机给我国造成了不可估量的损失，是我国社会管理中的严峻挑战和首要议题。单一主体管理模式在复杂的危机面前缺陷不断显现，危机应对效果不佳，只有实现政府与社会资源的全面整合与协调，建立起一个高效的协同治理体系，才能实现公共危机的有效应对，最大限度地减小危机带来的损失。
1.2.2 股权结构不合理
2 完善民营企业治理的对策
2.1 优选公司治理模式
1.2.4 员工激励不足
据统计，全市有30%的民营企业是独资企业，也就是说其是由一人投资经营的，这个数字说明芜湖市民营企业的股权结构过度集中。此外，在11.5%的民营企业中家族持股比例最大，另有56%的企业个人持股，而股东的控制权是由所持股份的大小决定的，这就造成了“一股独大”的现象。这种现象造成了决策时一个人说了算，如果企业决策者会兼顾企业利益科学决策那是企业的福音，否则，就会给企业带来不必要的战略风险和经营风险。芜湖市坚果第一品牌“三只松鼠”创造了民营企业的奇迹，2012年2月16日“三只松鼠”成立，章燎原是唯一的股东。虽然经过多轮融资，多次稀释创始人的股权，但直到C轮，章燎原一直保持着超过50%的股权，对公司具有完全的掌控力。大股东吃独食的股权比例，在公司稳定发展的时候尚可，但在合伙企业中，这并不能调动其他合伙人的积极性。同时，这样的股权比例，一旦大股东出现失误，所造成的后果是毁灭性的，因此“三只松鼠”2017年上市失败，也源于股权结构的不完善。
2.2 变革产权制度
芜湖市民营企业大多是独资或合伙制，出现了“一股独大”和产权结构失衡的问题。民营企业想要快速发展，必须要解决目前产权结构中存在的问题：一是要将产权单一化向产权多元化转移。多元化的方式包括引进外部投资者参股以及给予优秀员工一定股份，例如通过员工技术入股、绩效奖励入股等多种形式。利用芜湖市针对当地民营企业融资难问题设立的专项资金，发挥自身技术、市场等优势积极引进政府补贴资金和社会其他资金。二是实现企业股权的社会化、公开化。即完善有关保护民营企业产权的政策法律法规，减少因法律保护不足而导致民营企业并购重组中的失败和损失，帮助民营企业明晰产权，为其发展创造健康、高效的环境。
2.3 优化内部治理机制
针对公司制民营企业中股东会、董事会和监事会形同虚设、不健全的问题，首先应当加大内外部监督。监督权不仅仅是内部治理机构的权力，也应当赋予员工、职业经理人和实际管理者一定监督权，使企业的决策、经营更科学合理，不是一个人说了算。其次可以增加中小股东的权力，将中小股东纳入监事会中。这样一方面可在一定程度上避免大股东侵害中小股东的利益，另一方面也可起到监督大股东的作用。最后，民营公司制企业可以从外部聘请独立董事。独立董事的特点更能起到监督企业的作用，监督企业重大决策是否通过股东大会决定，是否定期召开等。
时代在变化，教育在改革。随着我国经济以及各方面实力的不断壮大，教育的重要性日益显著，而教育的主要场所是学校，学校的教学环境，班级的学习氛围决定着学生的学习成绩。班级的主要管理员是班主任，在整个班级发展中，班主任管理班级的任务重大，班主任的管理能力直接影响着学生的成长。但随着时代的不断变化，班级的管理情况日渐出现了许多问题，使得班级工作管理和学生的学习情况受到一定的影响。因此，提高班主任的管理能力是当前学习环境中亟待解决的问题。笔者就站在前人的肩膀上，对此问题分析出解决方案，希望有助于学校班级管理情况，从而提高教学质量。
2.4 完善激励机制
针对“90后”员工变换工作频率高，如何留下这些有工作热情的年轻人是每个企业的必修课。民营企业应该建立完善的晋升制度和合理的员工福利方案，定期匿名询问员工对职位和收入现状的意见，具体形式包括设置员工建议箱、听取并根据实际情况采纳员工意见，对员工的想法及时反馈而不是置之不理；此外，可以通过给予优秀员工股份、提高他们的收入、给他们更多外出培训的机会等方式，使员工觉得在这个企业能够实现自身的价值。
3 结语
对民营企业来说，完善企业治理是通往企业做强做优的必经之路。本文根据芜湖市民营企业治理的现状，提出了以下对策：选择合适的企业治理模式、改革产权制度、健全内部治理机制和完善激励机制。希望芜湖市民营企业能找准自身的问题，加强企业治理，进一步促进本企业的高效率高质量发展。
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