彭阳县水利工程建设现状及存在问题研究
彭阳县位于宁夏回族自治区南部山区边缘，地理坐标在北纬35°4l′～36°17′，东经106°32′～106°58′之间，海拔高度在1248 ～2483m之间，地处黄土丘陵沟壑地带。彭阳县属半干旱大陆性季风气候，干旱少雨、蒸发强烈，春暖迟、夏热短、秋凉早、冬寒长，全年日照充足，无霜期短，冻土层深度约1.5m左右。统计数据显示，彭阳县年平均温度7.5 ℃，最低温度-25 ℃，最高温度36 ℃，年平均风速在2.3m/s左右，主季风为西北风。彭阳县水资源的补给主要来自于大气降水，年平均降水量为450mm。彭阳县人口密度较为密集，其中农业人口占总人口的87.3%，有农村劳动力13.28万人。
1彭阳县水利工程建设现状
彭阳县从建县以来，在政府的大力支持下，水利工程建设由简单的拦泥措施向生态水利工程转变，由传统的单坝控制原理向现代智能信息化方向改进。彭阳县地处黄土地区，水土流失比较严重，水利工程设施比较薄弱，通过兴建水利工程，不仅可以灌溉农田、防洪抗灾，还可以补充地下水、调节区域小气候，对改善当地生态环境和群众生活生产水平均具有重要的作用，同时可以增加人民经济收入，为县域的经济发展作出突出贡献[1]。
1.1兴建水库设施
截至目前，彭阳县兴建水库35座，水库的主要类型分为中型、小(1)型、小(2)型3种，其中，中型水库5座，小(1)型水库9座，小(2)型水库21座，总库容1.4×108m3，有效库容0.82×108m3，其设计灌溉面积，有效灌溉面积4540hm2。在水利工程运行期，不定期地对水库进行检查，采取除险加固措施，对全县35座水库及骨干坝进行除险加固，新增库容0.4×108m3，一定程度提高了水库的蓄水阈值，改善了全县水库蓄水能力，但根据彭阳县调蓄(需)水要求，目前还不能满足现状[2]。
1.2农村饮水水利工程建设
随着国家农村饮水安全工程的增加，彭阳县农村饮水安全工程已实现全覆盖，饮水状况得到改善，饮水标准和生活质量得到提高[3- 4]。截至目前，彭阳县总共实施的农村饮水工程46处，各乡镇具体的集中供水工程数量如图1所示，其中新集乡的集中供水工程数量最多，为8处；草庙乡、罗洼乡、交岔乡集中供水工程数量最少，均为1处。据统计，通过建设人饮机井、土园井、生活窖、改造泉水、铺设压力管道、建蓄水池等农村饮水安全工程，解决了12个乡镇14.76万人的饮水困难问题(设计供水总人口19.09万人)，彭阳县各乡镇农村水利工程供水能力与受益人口的关系如图2所示，供水设计能力与受益人口成正比关系，其中向阳镇饮用水工程受益的人口比例最大。开工建设了宁夏中南部城乡饮水安全工程彭阳县北部安家川片区农村饮水连通工程及彭阳县受水区北部配水工程，完成扬水管道铺设5.35km，供水管道铺设899.31km，建蓄水池24座，各类建筑物3051座，解决7个乡镇的3.56万农村人口的饮水安全问题。
图1 彭阳县各乡镇集中供水数量
图2 彭阳县各乡镇饮用水工程设计供水能力和受益人口分析
目前彭阳县已建成库灌区15处、井灌区5处、扬水站16座、大口井92眼、生产窖眼、灌溉机井88眼。其中灌区干渠长度达134.71km、支渠长717.27km；各水利设施有效面积占比比例如图3所示，其中库灌面积最大，为。同时通过建设集雨灌溉示范点、节水灌溉培训中心，增强群众节水、蓄水意识。农村饮用水工程建设不断加强，但是近年天气干旱，降雨量少，导致蓄水不足，无法满足农田灌溉需求，导致经济停滞不前。
图3 彭阳县各水利设施有效灌溉面积占比
1.3生态水利工程
彭阳县植被覆盖度低，水土流失严重，水土流失面积占总土地面积的84%，侵蚀模数逐年增加。为治理彭阳县水土流失现状，减少水土侵蚀率，彭阳县以生态保护建设为中心，通过设置小流域单元，进行建设生态水利工程，遵循集中建设、分期实施、综合治理的原则，兼顾近远期利益、合理开发与有效治理，达到经济、生态和社会效益相结合的目的，经过一系列工程措施，彭阳县水土流失现状得到极大改善。截至目前，全县累计治理小流域106条，科学建设水土保持设施累计1418km2,包括梯田、水保造林、经济林、种草、封禁等措施，各类措施占比如图4所示，此外，建设骨干工程46座，中、小型淤地坝97座，小型水保工程2.2万座，林木覆盖率、水平梯田、治理程度与建县初期相比呈提高的变化趋势。
图4 彭阳县生态水利措施占地面积比例图